自贸区金桥片区业态更加丰富更具活力 

    上海自贸试验区日前迎来挂牌三周年。记者了解到，在上海自贸区扩区后，金桥主管部门直面区内企业最迫切的诉求寻求改革，金桥开发片区的业态因此变得更加丰富、更具活力。

开放优势激发区内活力

位于上海自贸区金桥开发片区的美安康质量认证研发中心，是扩区后首家开业的外资认证机构。美安康质量检测技术（上海）有限公司执行总裁斯榕告诉记者，得益于上海自贸区服务业扩大开放的措施，放开了对外商投资进出口商品认证公司投资方的资格限制，美安康才得以最终落户。

上述适合孕妇食用的坚果零食就是美安康与国内一家零食生产企业共同合作研发的成果。斯榕说，公司落户的愿景之一就是希望以国际化标准的第三方食品检测和认证，促进中国食品和膳食补充剂的安全。除了不断试验添加何种成分能够满足各类人群的营养需求外，美安康还有能力做很多有意思的事情，比如帮助企业打造中国的农产品品牌、帮助中药研发企业走出国门。

“无论是打造农产品品牌也好，帮助中药企业走出国门也好，实际上都需要满足一定的标准。”斯榕表示，美安康能做的，就是帮助这些企业达到标准，“怎么能够种出来有特色的果品，又怎么能够保持品质恒定，美安康的质量管控体系将发挥很大的作用。”

不仅是美安康，随着上海自贸区扩区，服务业开放范围进一步扩大，中国移动与德国电信合资成立的中移德电公司，以及首家融资租赁兼商业保理外资企业——沃尔沃融资租赁等外资项目，也相继落户金桥片区。

“没有什么是不可能的”

上海自贸区管委会金桥管理局副局长、金桥管委会主任沈能透露，扩区以来，金桥片区产业和经济发展提速明显。2015年，金桥片区新引进内资项目1293个，内资企业注册资本达到390亿元，是2013年扩区前一年的4.88倍。同年，金桥片区引进外资项目88个，同比增长50%，合同外资8.2亿元，同比增长66.7%。而在今年上半年，合同外资同比又增长了60%。

存量外资的增资幅度同样明显。其中，夏普商贸（中国）有限公司增资1.58亿美元，沃尔沃建筑设备投资（中国）有限公司则增资1.57亿美元。沃尔沃建筑设备投资（中国）有限公司董事长兼总裁安德斯·拉尔森在接受记者采访时表示，公司近两年的重大决策，包括设立融资租赁公司、为地区总部增资、设立FT账户等，都与自贸区相关。

“自贸区的特点是公开、透明且具有可行性，这会坚定企业投资的信心，也会让企业内部流程和业务管理模式变得更为便捷。”安德斯·拉尔森表示。据悉，基于进出口业务的需求，沃尔沃建筑设备还有意将跨境贸易结算中心设在金桥片区内。

斯榕说，入驻自贸区以来，最大的感受就是“没有什么是不可能的。我们会将需求和主管部门反映，得到的反馈通常都是积极的。”

如何组建优秀团队，一直是斯榕最操心的事情之一。原来，美安康由美国AnchorCenterForCertification（ACC）独家授权，拥有多位行业内专家，不过这些经验丰富的专家年纪通常不小了。按照以前的相关规定，聘请60岁以上的外国专家，很难办下就业证。而在上海创新人才政策的推动下，这一问题迎刃而解。

立足企业需求启动改革

作为区域的主管部门，金桥管理局的改革也直面区内企业的诉求。据介绍，扩区以后，金桥成为全国目前唯一一个以先进制造业为特色的自贸片区，园区制造业和生产性服务业企业在生产设备保税、保税维修和保税仓储展示等方面的政策需求呼声很大，普遍希望金桥管理局能够为企业有效降低商务成本、提高生产效率提供更多的政策支持。

金桥管理局立足企业经营发展的实际需求，启动了“金桥综合信息服务平台”试点项目，主动寻求海关及相关委办局的支持，积极开展相关课题研究，希望以此在金桥自贸片区初步实现海关特殊监管区的政策覆盖，进一步满足区内企业对贸易便利化的需求。

上海自贸区管委会金桥管理局副局长、金桥管委会副主任殷宏指出，在自贸区框架下，金桥一直探讨制造业如何在淘汰低端产能的同时，向前端迈进，“金桥综合信息服务平台”试点项目就是一次探索，“我们希望能够打通国际贸易领域的‘三流合一’，即资金流、货物流和单证流，使得金桥区内企业具有制造、研发、维修和结算等所有功能，推动制造业向两端延伸。”

据介绍，“金桥综合信息服务平台”是一个单独的数据平台，企业可以自愿提交各类单证和数据，相关监管部门可以根据信息进行监管。

“比如外管局在审批国际贸易时，需要单证和数据，如果企业提交的话，如何确保其真实性？我们将会引进第三方机构，形成一个可以让政府相关部门进行比对的数据平台。”殷宏表示，当货物的相关数据、企业生产数据和第三方数据都汇集在这个平台上时，就可以判断出贸易的真实性以及相关政策是否需要突破。

据悉，该平台的项目系统开发正在积极推进中，首批试点企业将在今年年底前开始试行。

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